中共嘎鲁图镇委员会 嘎鲁图镇人民政府关于印发《嘎鲁图镇嘎查村联合发展试点改革实施方案》的通知

来源:  发布时间: 2018-08-09

嘎查村、社区、二级站所

    《嘎鲁图镇嘎查村联合发展试点改革实施方案》经旗委全面深化改革领导小组第二十三次会议审议通过。现印发给你们,请认真组织实施。

                             中共嘎鲁图镇委员会   

                   嘎鲁图镇人民政府

                         201889

          嘎鲁图镇嘎查村联合发展

试点改革实施方案

 

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。党的十八大以来,嘎鲁图镇加快推进产业发展和农牧业产业结构调整步伐,全镇农牧业产业发展取得明显成效,特别是南部五个嘎查村,农牧业产业发展取得突破性进展。为深入贯彻落实党的十九大精神,着力推进乡村振兴战略和农牧业供给侧结构性改革,不断提高农村牧区综合效益和竞争力,结合嘎鲁图镇实际,制定本实施方案。

    一、指导思想

    以党的十九大精神为指导,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧紧围绕中央、自治区、市、旗推进农牧业供给侧结构性改革工作主线,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求,以造福百姓、改善农牧民生产生活条件为目的,以特色产业发展、乡风文明建设、生态环境优化为重点,加快推进嘎查村治理体系和治理能力现代化,加快推动农牧业和农牧区发展方式转变,实现试点地区“裂变发展、赶超跨越”,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。为促进全旗农牧业增效、农牧民增收、农村牧区繁荣和全面建成小康社会提供试点经验。

    二、改革背景

近年来,嘎鲁图镇严格落实旗委、政府各项决策部署,在全镇确立了“两全”和“四圈三区两带一网”的产业发展思路,着力优化产业结构,大力繁荣文化事业,持续保障改善民生,城乡统筹加快推进,生态环境大为改观,基本公共服务逐步完善,社会保障体系更加健全,群众生活水平明显提升,全镇综合经济实力显着增强。2017年末,城乡常住居民人均可支配收入分别达到41582元和17000元。在推进农牧区发展过程中,嘎鲁图镇抢抓建设美丽乡村政策契机,农村牧区基础设施进一步夯实,建成巴音柴达木村设施农业基地、蔬菜加工厂、羊肉熟食加工厂、木都柴达木村种猪繁育基地和秸秆饲料加工厂、斯布扣嘎查面粉加工厂、沙沙滩村花果观光采摘园、农耕文化体验馆、稻田生态景观园等一批示范项目,现代农牧业产业体系初步搭建。但在基层组织建设、产业发展、乡村治理、环境保护、乡风文明等方面仍存在一些不足和问题,主要表现为:基层基础建设不够规范,党员教育管理还有待进一步加强,党组织战斗堡垒作用还需有效夯实;支撑农牧民增收致富的农牧业产业化层次不高,产业结构调整力度不大,产品单一、不成规模的问题十分突出;农畜产品产销衔接机制尚未有效搭建,乡村旅游业发展相对滞后,农牧民收入渠道不宽,产业发展带动作用不强;乡村道路、农网改造、通讯基站等基础建设补短板任务十分繁重,城乡基本公共服务不均衡,协调发展压力不小;农牧民深受传统经营理念束缚,现代农牧业经营模式亟待“破冰”,各嘎查村基本上处于单打独斗,没有形成联合发展、抱团发展格局。因此,为认真贯彻落实“乡村振兴”战略,嘎鲁图镇选取经济基础相对发达、产业发展相对完善的神水台村、沙沙滩村、木都柴达木村、巴音柴达木村、斯布扣嘎查五个嘎查村,作为全镇推进乡村振兴联合发展试点,进一步完善基础设施建设,推动公共服务向农村牧区延伸,加快构建现代农牧业生产经营体系,切实做好补短板工作,快速推进美丽乡村建设。

    三、基本原则

    (一)坚持党的领导,加强指导。要始终坚持党的领导,立足经济社会发展基础,顺应发展变化趋势,充分考虑不同嘎查村的自然条件、原有资源、经济发展水平和民俗文化差异,推进嘎查村联合发展。

    (二)坚持以人民为中心,改革创新。要把落实好、维护好、发展好农牧民的最根本利益放在第一位,立足解决“三农三牧”工作中的突出问题,大胆突破村庄规划建设、农村牧区土地使用制度、发展现代农牧业等遇到的体制、机制障碍,建立农牧民与土地的新型关系。

    (三)坚持基础先行,保护生态。按照人与自然和谐相处的要求,将绿色生态理念贯穿于嘎查村联合发展的全过程,遵循农牧区发展规律,切实保护农牧区自然生态环境,展示农牧区生态特色,统筹项目资源,实施净化、硬化、绿化、美化、亮化等建设项目

    (四)坚持整合资源,合力共建。要整合五个嘎查村现有行政资源和集中全社会力量,建立可持续的长效推进工作机制,形成政府引导、齐抓共管、上下联动,全方位支持的整体工作氛围。

(五)坚持典型示范,统筹推进。坚持镇抓统筹指导、嘎查村实施的工作机制,以打造旗级试点为引领,其余嘎查村有序开展,着力打造一批示范嘎查村,带动全镇实现乡村振兴发展。

(六)坚持协调发展,产业互通。按照“一村一品、村村有特色”的原则,在现有产业基础上,进一步明确各嘎查村主导产业,并协调各嘎查村互通有无,实现资源共享,特别是扩大农畜产品加工厂和农机服务半径,进一步带动产业发展,不断扩大产业发展规模。

    四、目标任务

    力争用年时间,通过抓点成线,延伸扩面,把联合嘎查村建设成为生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、群众服务健全、乡土文化繁荣、农牧民生活幸福的美丽乡村。

    (一)村容村貌整洁。试点嘎查村垃圾污水得到有效处理,生活垃圾实现规范化处置,卫生厕所普及率达到85%,农牧业废弃物能够回收利用,卫生整洁、环境优美的农牧区人居环境基本形成,环境卫生长效管护机制基本建立。

(二)生态环境良好。把推进嘎查村联合发展与建设“美丽乡村”和推进乡村振兴工作紧密结合,增强农牧民保护环境的意识,发动农牧民对自然生态环境进行保护,发展高效生态农牧业,不断提高嘎查村绿化美化亮化水平,促使人居环境明显优化。

    (三)生活文明幸福。到2019年,完成现有嘎查村存量危房和新增危房改造,嘎查村子女上学、医疗卫生、交通条件、居住环境得到明显改善,实现水、电、路、讯等基础公共服务设施全覆盖,幸福指数、文明素质和精神风貌得到全面提升。

    (四)社会平安和谐。嘎查村基层基础建设不断加强,乡村治理水平明显提升,矛盾纠纷得到有效化解,农牧民思想观念、思维方式和价值观念不断提高,诚信友善观念不断固化,生活方式更加健康、科学、文明,邻里关系更加和睦,农牧民自治不断深化,农村牧区社会更加和谐。

    (五)产业结构优化。按照全镇产业发展思路,进一步优粮、培经、扩果、强畜、增菜、兴文、促旅,突出发展“一村一品”特色产业,形成相互融通、相互补充的产业发展格局。加快培养新型农牧业经营主体,推进农牧业产业规模化、标准化、集约化,加快构建现代农牧业产业体系、生产体系和经营体系,进一步增强农牧业综合生产能力,拓宽农牧民增收渠道。

    五、改革举措

(一)推动试点区域抱团协同发展

1.建立多元主体分工协作机制。结合基层供销体制改革,依托鸿嘎鲁种养殖专业合作社和鸿嘎鲁线下平台,吸纳全镇农牧民专业合作社所产的优质农畜产品进店销售,积极培育鸿嘎鲁品牌,进一步畅通农畜产品销售渠道。同时,引进和扶持农牧业龙头企业,整合五个嘎查村现有专业合作社及种养殖大户,加快推进产业联动发展,形成上下协同带动发展的格局。着眼于不同主体的优势和定位,在充分协商基础上,通过龙头企业和鸿嘎鲁种养殖专业合作社把基地、农牧民组织起来,采取统一标准、统一管理、统一包装、统一销售的方式,带动农牧民致富。

2.健全多类资源要素共享机制。立足南部区域现有产业和区位优势,追求共同经营的发展目标,通过土地、资金、科技、信息、品牌等要素相互融合渗透,实现智力、资本、资源及资产要素融通,打造信息化支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系,完善产业链,提升价值链,推动规模化发展,降低交易成本和运营成本,提高资源配置效率,增强联合发展的凝聚力和竞争力。充分利用斯布扣面粉加工厂、巴音柴达木设施农业基地、低温储存库、木都柴达木种猪繁育基地、饲料加工厂和神水台玉米烘干厂等生产加工设施,引导其余嘎查村发展小麦、小杂粮、果蔬、生猪、细毛羊、肉牛等产业,进一步拓展产业发展规模。

3.完善多种形式利益共享机制。妥善处理好各嘎查村之间、农牧户之间的利益分配关系,保障农民获得合理的产业增值收益。创新利益联结模式,促进长期稳定合作,形成利益共享、风险共担的责任共同体、鼓励龙头企业之间探索形成成员相互入股、组建新主体等新型联结方式,引导内部形成服务、购销等方面的最优待遇,让各成员分享联合体机制带来的好处,使农牧民有更多获得感。

(二)推动产业经济联动融合发展

1.坚持三业并举,推进一产接二连三。发展高效特色农牧业。在稳定现有五个嘎查村的有机水稻、优质林果、小杂粮、细毛羊、肉牛、生猪、土鸡、蔬菜等基础上,培植壮大优质蔬菜、精品杂粮、油料作物、特色养殖、特色果品五大产业,做大做强现代农牧业,积极推广规模化生态健康农牧业,着力构建农牧结合、资源循环、健康养殖、节约高效的现代生态农牧业产业体系。发展农牧产品加工业。围绕特色产业链延伸,大力发展农牧产品精深加工,以农牧业特色产业为核心,积极打造农牧业全产业链价值链,进一步完善斯布扣面粉加工厂、巴音柴达木设施农业基地、低温储存库和木都柴达木种猪繁育基地、饲料加工厂,加快建设神水台玉米烘干厂,配套仓储基础设施,使产业链、价值链呈前延后伸融合发展态势。同时,统筹现有农畜产品加工厂等设施设备,引导嘎查村产业互通互利,进一步提高资产利用率,扩大服务半径,形成互通有无,资源共享的产业联合发展态势,全力壮大产业发展规模,提高产品市场竞争力。发展壮大乡村旅游业。以农耕文化为魂,以美丽田园为韵,以生态农牧业为基,以创新创意为径,以田园景观化为目标,把南部五个嘎查村串点成线,深度开发农牧业生态休闲功能,重点突出嘎查村特色的旅游节点,大力发展农牧家乐、民宿经济和休闲观光体验游,进一步完善旅游基础设施建设,强化乡村旅游氛围营造,逐步建设青少年校外综合实践基地,开发嘎查村特色农畜产品和旅游商品,促进农文旅融合发展,到2019年,实现接待游客2万人次以上。创新发展新业态。将“互联网+”为代表的先进技术向农牧业渗透融合,大力发展网络营销、在线租赁托管、食品短链、电子商务、体验经济等多业态融合发展方式,推广“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”等直销模式,打造全旗领先的智慧农牧业综合示范基地,全面促进嘎查村各产业的渗透融合发展。到2019年五个嘎查村涉农商务交易额达到1000万元以上。

2.培育四类主体,推进产村一体化。着力培育农牧业企业、专业合作社、家庭农牧场和专业大户四类新型农业经营主体,不断推进产业与嘎查村全面融合发展。着力培育新型农牧业经营主体。进一步强化职业农牧民培育工作,建立公益性农牧民培训制度,建立起一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农牧民队伍。加强农牧民专业合作社示范社和家庭农牧场建设,提高其经营管理水平和市场竞争能力。着力探索产村一体化发展机制。探索开展“两转两同步两集中”发展机制。“两转”即加快土地流bte365是那个博彩公司转和种养结构转变;“两同步”即土地草牧场确权与土地流转同步推进,项目建设与政策整合同步安排;“两集中”即加快土地向规模经营集中、产业向联合发展地区集中。着力推进产村一体化。将嘎查村联合发展与农牧业产业发展紧密结合起来,大力吸引社会资本参与,鼓励和支持新型经营主体以农牧产品加工或乡村旅游为核心纽带,采取土地流转、出租、入股等方式,通过“龙头企业+合作社+农牧户+贫困户”“企业+党支部+合作社+农牧户”等形式,形成产加销或产游销等产业链发展模式。着力发展嘎查村集体经济。进一步提升嘎查村集体经济发展质量和效益,全力争取深度贫困村集体经济发展项目,建成木都柴达木村种猪繁育、优质林果基地和神水台玉米烘干厂项目,科学规范运营巴音柴达木村、沙沙滩村、斯布扣嘎查等既有的集体经济项目,不断壮大集体经济实力。到2019年,沙沙滩村、斯布扣嘎查集体经济收入突破50万元,神水台村集体经济收入达到30万元,木都柴达木和巴音柴达木达到10万元。

3.强化政策激励,形成发展合力。进一步整合和统筹涉农资金,不断加大试点地区联合发展的财政投入,重点扶持产村融合、乡村旅游、互联网+农牧业、新型农牧业经营主体等。建立健全农牧业龙头企业、农牧民合作社与农牧户、家庭农场的利益联结机制,引导金融机构为农牧户、家庭农牧场、农牧民合作社等提供贷款担保,鼓励农畜产品产销合作,打造联合品牌,实现利益共享。深化农牧区改革。继续深入推进五个嘎查村产权制度改革,激活嘎查村资源要素,积极把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农牧业,促进农牧业技术、业态和商业模式创新,让更多农牧民参与联合发展全过程,能够共享联合发展成果。试点地区要率先完成土地草牧场承包经营权确权颁证工作,引导土地草牧场经营权有序流转。到2019年,试点地区适度规模经营面积占总面积30%以上。鼓励社会资本投入。推广政府和社会资本合作机制(PPP),细化政府投资补助、财政补贴、税收优惠、价格机制等扶持政策,引导社会资本投向联合发展地区,发展适合企业化经营的现代种养业。鼓励社会资本利用嘎查村荒滩、荒地等资源,发展多种经营,开展农牧业环境治理、农田水利建设、生态修复和发展观光休闲农牧业。对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等,允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、节约集约用地的前提下,利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动,积极推动商业化运营的嘎查村服务业。

(三)推动生态环境共建同享发展

1.推动绿色发展。全面推行绿色有机生产方式,五个嘎查村率先实施化肥农药零增长行动,配套建设农畜产品追溯体系,大力推广测土配方施肥,开展有机肥替代化肥试点,加速生物农药、绿色饲料推广运用。加大畜禽养殖污染综合防治力度,开展畜禽标准化养殖场建设。重点开展畜禽粪便还田、秸秆转化利用等试点,建设农牧结合、种养平衡、生态循环的现代农牧业项目。探索创新生产跟踪机制,建立生产台账,从源头管理好农牧业投入品,过程中实施清洁生产,末端抓好废弃物资源化利用和无害化处理。

2.强化生态保护。坚持生态保护与治理并重,严格控制土地退化和草原沙化,保护和整治试点区域现有水体,努力恢复河沟洼地生态功能,提高水体自净能力。加强对五个嘎查村矿产资源、水资源、旅游资源和交通基础设施等开发建设项目和活动的环境监管,努力遏制新的人为破坏。围绕改善嘎查村环境的生态质量和景观面貌,开展村庄绿化,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的嘎查村绿化格局。

3.改善人居环境。实施“天蓝、地绿、水净”工程,开展嘎查村垃圾污水治理行动,加快实施嘎查村环境连片整治和嘎查村清洁工程,开展清垃圾、清污泥、清乱搭乱建等集中专项整治,探索建立嘎查村级保洁员制度,推进嘎查村厕所革命,实施卫生厕所改造工程,加强嘎查村厕所改造,推进人畜分离。推进嘎查村风貌建设力度,以骨干交通沿线为重点,实施嘎查村房屋风貌改造,突出地域特色,注重文化传承,进一步加大嘎查村改造整治危旧房,让嘎查村面貌焕然一新。

(四)推动乡风文明促进和谐发展

1.培育文明生活方式。在充分发掘和保护古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上,做到传统文明和现代文明有机融合,把“特色文化嘎查村”打造成为弘扬民族文化精神的重要基地。引导农牧民追求健康、文明、低碳的生产生活方式,自觉讲文明树新风、讲卫生爱环境,培养健康的生活方式和良好的卫生习惯,引导农牧民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,营造文明生活新风。扩大公共文化有效供给,加大嘎查村文化活动室、乡村大舞台等利用率,组织乡土讲师团和文化独贵龙进村入社开展文艺表演、政策宣讲、道德讲堂等宣传宣讲活动,加强农牧民思想道德教育,用文化引领乡村振兴。

2.促进乡村和谐稳定。深化“和谐嘎查村”建设活动,加强社会治安防控体系建设,统筹城乡法律服务资源,深入联合发展地区大力开展普法宣传工作,开展农牧民学法用法活动,帮助农牧民知法懂法,提高依法维权意识,依法引导农牧民合理表达利益诉求,有效化解农牧区矛盾纠纷。深入开展“扫黑除恶”专项行动,依法打击各类违法犯罪,倡导义行善举,维护社会大局和谐稳定。

3.强化农牧民素质提升。采取文化墙、宣传栏、广播、电视等多种途径、多种形式,大张旗鼓地进行生态文明、生育文化、科技知识宣传,深入推进广大农牧民公民道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,深入开展文明家园、道德模范、“好媳妇、好公婆”等评选活动,增强农牧民的诚信意识、环保意识、公德意识、仁爱意识、法制意识,以旗、镇媒体为宣传平台,宣传试点地区各行各业的先进人物和各类道德模范,增加全社会的向心力和发展活力。

(五)推动乡村治理创新有效发展

1.强化基层组织建设。落实全面从严治党各项要求,加强基层组织建设,嘎查村党支部要进一步规范党的建设,持续加强党员教育,将党的领导贯穿工作始终,全面发挥党支部和党员的示范引领作用。各嘎查村党支部要密切交流借鉴党建经验,必要时采取联合党建模式,不断创新党建思路,进一步强化党建水平,切实加强党的统揽作用。认真做好第十届嘎查村“两委”换届工作,选优配强嘎查村“两委”班子,切实加强党员、代表教育管理,确保基层基础建设全面加强。推行以嘎查村党组织为核心,以民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的“四化一核心”工作机制,合理调节嘎查村利益关系,扩大嘎查村基层民主。严格落实“三务公开”制度,切实加大村级财务、项目建设、惠农政策等事项公开力度,切实增强公开度与透明度,保障广大群众的知情、参与、监督权。加大试点地区嘎查村基层党员干部培训工作力度,不断增强嘎查村联合发展的凝聚力、战斗力和创造力,为改革发展稳定提供组织保证。

2.强化法治和德治。持续开展普法教育,健全依法决策机制,构建决策科学、执行坚决、监督有力的嘎查村治理工作机制。健全依法维权和化解矛盾纠纷机制,引导农牧民通过合法途径维护自身权益。同时,坚持依法治村和以德治村相统一,以社会主义核心价值观为统领,全面加强嘎查村思想道德建设,不断夯实嘎查村治理的思想道德基础,弘扬中国优秀传统文化。

3.创新社会治理模式。大力培育嘎查村服务性、公益性、互助性社会组织,探索形成广覆盖、多层次、社会化的社区服务体系。积极开展各类公益性活动,形成全社会关爱留守儿童、留守妇女、空巢老人的浓厚氛围,建立覆盖试点地区的公共保障、医疗、教育体系。深入挖掘乡村传统治理资源,充分利用“善行义举四德榜”和“四会”组织,大力推进文明创建和诚信档案建设,充分发挥村规民约和“乡贤”“好家规”作用,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,引导农牧民崇德向善,实现农牧民自我管理、自我教育和自我服务。

    六、实施步骤

嘎鲁图镇嘎查村联合发展试点实施时间为2018年1月1日至2019年12月31日,主要分为部署启动、组织实施、巩固提高、总结推广四个阶段进行。

(一)部署启动阶段(2018年1月底前)。通过召开嘎查村支部会、“三委”会、党员会、村民会和嘎鲁图镇党政联席会、镇干部职工会等层面会议,确定嘎鲁图镇嘎查村联合发展实施的界限范围,并广泛开展宣传教育,全面动员部署,形成强大的舆论氛围,为进一步推进嘎鲁图镇乡村联合发展赢得群众支持,实现思想统一、目标一致。同时,全面加强试点地区及毗邻地区农牧民的现代农牧业实用技术培训,重点从一产技术、二产运销、三产服务等方面开拓思维、增智强技。

(二)组织实施阶段(2018年2月1日至2018年12月底)。在制定实施方案,成立领导小组的基础上,对嘎鲁图镇嘎查村联合体目标任务、区域功能布局、主要建设内容等进行统一规划设计,同步明确嘎鲁图镇嘎查村联合发展年度实施重点和具体建设内容。重点加快嘎鲁图镇嘎查村联合发展试点建设,组织开展乡村美化绿化、环境综合整治、沿线节点打造和“水、电、路、讯”等基础设施建设,全力推进嘎鲁图镇嘎查村联合发展改革。

(三)巩固提高阶段(2019年1月1日至2019年6月30日)。进一步提升和完善嘎鲁图镇嘎查村联合发展基础设施和配套设施建设,提高嘎鲁图镇嘎查村联合发展改革品味和品质,发展田园式特色村镇,形成“一村一品”示范品牌。同时,积极探索建立“生态资源保护、农畜产品安全、文旅服务保障”全程可监管可追溯体系,全面打好“生态牌”、走好“特色路”。

    (四)总结推广阶段(2019年7月1日至2019年12月底)。认真总结嘎鲁图镇嘎查村联合发展改革试点工作经验做法、成效特点,土地合作、生产经营、文旅融合等嘎鲁图镇嘎查村联合发展改革中探索出的新路径、新措施,农牧民收益联结、“企业+支部+基地+农户”发展、社会资本进田园的投入、农畜产品产供加销一体化等创新机制,形成具有地方特色的典型经验。

    七、组织保障

(一)强化组织领导。为切实加强嘎鲁图镇嘎查村联合发展改革试点工作的组织领导,经研究,决定成立嘎鲁图镇嘎查村联合发展改革试点工作领导小组,具体组成人员如下:

组  长:周永宏      党委书记

副组长:那日苏      党委副书记、政府镇长

        罗  瑞      党委委员、人大主席

成  员:付天捷      党委副书记、政法书记

        呼亚格图    党委委员、副镇长

王世宽      党委委员、副镇长、人武部长

樊  菲      党委委员、组织委员

刘雪梅      党委委员、宣传委员

        巴格那      党委委员、纪委书记

毕肇南      政府副镇长

阿拉腾乌都  综合执法局局长

阿拉腾高娃  镇副主任科员、工会主席

        孙培轩      党政综合办公室主任

        苏  吉      水利服务站站长

        孟克巴特尔  斯布扣嘎查党支部书记

        高志清      沙沙滩村党支部书记

        朱广宇      神水台村党支部书记

        刘占岐      巴音柴达木村党支部书记

            王世奎      木都柴达木村党支部书记

领导小组下设办公室,办公室设在嘎鲁图镇党政综合办,办公室主任由付天捷同志兼任、办公室副主任由毕肇南同志兼任,组成人员岗位如有调整由新任领导补上。办公室具体负责嘎鲁图镇嘎查村联合发展改革试点工作的协调调度和推进落实;负责改革试点工作领导小组办公室日常工作及完成其他具体性事务。

(二)强化政策保障。坚持抓常抓细抓长,健全嘎鲁图镇嘎查村联合发展长效工作机制,积极开拓多种资金渠道,大力争取国家、自治区、市和旗财政资金支持,镇本级安排一定的配套资金支持嘎鲁图镇嘎查村联合发展改革试点。

(三)强化督促指导。改革试点工作领导小组要加强对嘎鲁图镇嘎查村联合发展改革试点改革工作的指导,不定期开展督导检查,全面了解掌握试点改革任务进度、工作效果,及时发现和协调解决遇到的困难和问题,随机抽查群众对试点改革试点的反响,适时反馈评价成果,确保改有所成、改有所进。

    (四)强化宣传报道。坚持正确导向,加强政策解读,及时回应社会关切,大力宣传改革试点新思想、新路径、新措施。充分发挥党政机关、社会团体和民间组织的宣传优势,利用宣传栏、横幅、报刊、网络等多种形式,广泛宣传改革试点的目标任务、具体要求、重要意义、做法成效、典型经验等,广泛调动全社会的积极性、主动性和创造性,努力营造全民共建共享的良好氛围。

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